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28 Aug 2008

兩個同志權益組織獲准成為聯合國觀察員

聯合國經濟及社會理事會日前通過決議,賦予兩個向來致力於為性少數族群的權益所發聲的團體以聯合國的非政府組織觀察員地位。

於7月21日和22日獲聯合國非政府組織觀察員地位的LGBT組織是荷蘭的COC、西班牙同性戀雙性戀和變性者聯合會(FELGTB),這兩個組織分別是目前荷蘭和西班牙國內代表LGBT組群的國家級組織。

「荷蘭COC此次相當榮幸的被授予非政府組織觀察員地位。」COC國際人權部的部長Björn van Roozendaal說道,「這代表我們可以得到聯合國強有力的支持,為性傾向和性別認同不同於異性戀者的人士的人權議題發出更響亮的呼聲!」

「我們也同樣欣喜西班牙語系的LGBT人群的聲音和意見在聯合國的人權討論會議中也將被聽取。」FELGTB負責國際事務和人權議題的David Montero表示,「我們要特別感謝為聯合國的此項決議所付出過心血和努力的人,特別是西班牙駐聯合國的大使。」

非政府組織觀察員地位是民間社會參與聯合國事務的先決條件,具有該地位的非政府組織能夠直接向聯合國大會以口頭或書面形式遞交報告,並且在聯合國內部組織討論和活動。而隨著更多的LGBT組織獲得此觀察員地位,世界各國同性戀、雙性戀、跨性別和變性人士的議題將在聯合國得到更多曝光和被關注的機會。

聯合國經濟及社會理事會目前一共有54個理事國,許 多國家都紛紛加強經濟及社會理事會在經濟、社會以及相關事物,尤其發展事務的責任和權利,因而該理事會目前在國際社會事務中發揮了舉足輕重的作用,該理事會目前能夠在聯合國專設非政府組織委員會的審核和推薦之後,賦予有卓越表現的非政府組織在聯合國內的觀察員地位。

目前在聯合國內具有觀察員地位的非政府組織約有3,000多個,而荷蘭COC和西班牙FELGTB是其中為數不多的LGBT組織。近年來,聯合國內的某些國家對性少數族群的權益相當忽視,甚至有不友善的回應,但聯合國經濟及社會理事會還是敦促非政府組織委員會經過覆審之後,賦予了某些LGBT組織在聯合國內的觀察員地位。2006年,得到非政府組織觀察員地位的有丹麥男女同性戀協會、國際男女同性戀聯合會歐洲分會(ILGA-Europe)、德國男女同性戀聯盟;2007年,又有加拿大魁北克男女同性戀同盟和瑞典同性戀雙性戀和跨性別人士權益聯盟加入了聯合國的觀察員行列。

而美國的國際女同性戀薪酬組織和澳大利亞的女同性戀社運聯盟作為觀察員在聯合國內活躍長達十餘年。

在今年1月的初審期間,非政府組織委員會以贊成和反對票數為7比7的結果否決了西班牙FELGTB成為觀察員的資格。同年6月的審議中,又以贊成和反對票數呈7比6的結果一致通過了荷蘭COC成為觀察員。緊接著7月在紐約的覆審中,西班牙FELGTB得到了包括荷蘭COC在內等LGBT團體的支持,繼而獲得了觀察員地位。

「聯合國經濟及社會理事會已經愈加意識到同性戀、雙性戀、跨性別和變性者的議題在聯合國議程的重要性。」長期支持LGBT組織的ARC集團發言人John Fisher表示:「尤其是在世界人權宣言簽署60年後的今天,要證明我們對世界人權公約的理解就必須更加落實在實際行動上,那就是積極提高性少數人群在國際事務中的地位,從而使得他們的權益也能夠得以彰顯,畢竟世界人權宣言中闡明了對所有人基本人權的承認和保護,不管他/她的性別傾向和性別身份。而荷蘭COC和西班牙FELGTB獲得聯合國觀察員地位,這正傳達了一個明確的訊息:聯合國內絕不允許 任何性歧視現像,而性傾向和性身份議題是聯合國必須提到議事日程上來的重大事項。」

聯合國人權觀察組織專司LGBT人群聲援項目的執行人Boris Dittrich也表達了同樣的意見:「7月的覆審時LGBT人群在聯合國得到又一次值得慶祝的勝利,這代表性少數人群的聲音在國際間正逐漸變愈加響亮。」

國際男女同性戀聯合會(ILGA)的副秘書長Philipp Braun表示:「除了要向荷蘭COC和西班牙FELGTB表示祝賀之外,針對7月西班牙FELGTB的覆審,我們認為非政府組織委員會應該公平提名並積極協助性少數族群組織獲得觀察員地位,如果無法做到這一點,那非政府組織委員會就並不能代表所有民間非政府組織的真正呼聲。」

呼應了Philipp Braun的看法,參加了聯合國經濟及社會理事會和非政府組織委員會覆審會議的國際男女同志人權委員會(IGLHRC)的Adrian Coman指出,「很多國家呼籲聯合國經濟及社會理事會應該完全尊重非政府組織委員會的提名決定和評審決議,但如果非政府組織委員會無法在傾聽和接納LGBT組織的意見之基礎上武斷拒絕提名,我們無法相信並服從這樣一個非政府組織委員會。」

非政府組織委員會在接下來在2009年1月和5月的審議會議中,將探討另外幾個LGBT組織在聯合國中的觀察員地位提名。

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