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28 Aug 2008

两个同志权益组织获准成为联合国观察员

联合国经济及社会理事会日前通过决议,赋予两个向来致力于为性少数族群的权益所发声的团体以联合国的非政府组织观察员地位。

于7月21日和22日获联合国非政府组织观察员地位的LGBT组织是荷兰的COC丶西班牙同性恋双性恋和变性者联合会(FELGTB),这两个组织分别是目前荷兰和西班牙国内代表LGBT组群的国家级组织。

「荷兰COC此次相当荣幸的被授予非政府组织观察员地位。」COC国际人权部的部长Björn van Roozendaal说道,「这代表我们可以得到联合国强有力的支持,为性倾向和性别认同不同于异性恋者的人士的人权议题发出更响亮的呼声!」

「我们也同样欣喜西班牙语系的LGBT人群的声音和意见在联合国的人权讨论会议中也将被听取。」FELGTB负责国际事务和人权议题的David Montero表示,「我们要特别感谢为联合国的此项决议所付出过心血和努力的人,特别是西班牙驻联合国的大使。」

非政府组织观察员地位是民间社会参与联合国事务的先决条件,具有该地位的非政府组织能够直接向联合国大会以口头或书面形式递交报告,并且在联合国内部组织讨论和活动。而随着更多的LGBT组织获得此观察员地位,世界各国同性恋丶双性恋丶跨性别和变性人士的议题将在联合国得到更多曝光和被关注的机会。

联合国经济及社会理事会目前一共有54个理事国,许多国家都纷纷加强经济及社会理事会在经济丶社会以及相关事物,尤其发展事务的责任和权利,因而该理事会目前在国际社会事务中发挥了举足轻重的作用,该理事会目前能够在联合国专设非政府组织委员会的审核和推荐之后,赋予有卓越表现的非政府组织在联合国内的观察员地位。

目前在联合国内具有观察员地位的非政府组织约有3,000多个,而荷兰COC和西班牙FELGTB是其中为数不多的LGBT组织。近年来,联合国内的某些国家对性少数族群的权益相当忽视,甚至有不友善的回应,但联合国经济及社会理事会还是敦促非政府组织委员会经过覆审之后,赋予了某些LGBT组织在联合国内的观察员地位。2006年,得到非政府组织观察员地位的有丹麦男女同性恋协会丶国际男女同性恋联合会欧洲分会(ILGA-Europe)丶德国男女同性恋联盟;2007年,又有加拿大魁北克男女同性恋同盟和瑞典同性恋双性恋和跨性别人士权益联盟加入了联合国的观察员行列。

而美国的国际女同性恋薪酬组织和澳大利亚的女同性恋社运联盟作为观察员在联合国内活跃长达十余年。

在今年1月的初审期间,非政府组织委员会以赞成和反对票数为7比7的结果否决了西班牙FELGTB成为观察员的资格。同年6月的审议中,又以赞成和反对票数呈7比6的结果一致通过了荷兰COC成为观察员。紧接着7月在纽约的覆审中,西班牙FELGTB得到了包括荷兰COC在内等LGBT团体的支持,继而获得了观察员地位。

「联合国经济及社会理事会已经愈加意识到同性恋丶双性恋丶跨性别和变性者的议题在联合国议程的重要性。」长期支持LGBT组织的ARC集团发言人John Fisher表示:「尤其是在世界人权宣言签署60年后的今天,要证明我们对世界人权公约的理解就必须更加落实在实际行动上,那就是积极提高性少数人群在国际事务中的地位,从而使得他们的权益也能够得以彰显,毕竟世界人权宣言中阐明了对所有人基本人权的承认和保护,不管他/她的性别倾向和性别身份。而荷兰COC和西班牙FELGTB获得联合国观察员地位,这正传达了一个明确的讯息:联合国内绝不允许任何性歧视现像,而性倾向和性身份议题是联合国必须提到议事日程上来的重大事项。」

联合国人权观察组织专司LGBT人群声援项目的执行人Boris Dittrich也表达了同样的意见:「7月的覆审时LGBT人群在联合国得到又一次值得庆祝的胜利,这代表性少数人群的声音在国际间正逐渐变愈加响亮。」

国际男女同性恋联合会(ILGA)的副秘书长Philipp Braun表示:「除了要向荷兰COC和西班牙FELGTB表示祝贺之外,针对7月西班牙FELGTB的覆审,我们认为非政府组织委员会应该公平提名并积极协助性少数族群组织获得观察员地位,如果无法做到这一点,那非政府组织委员会就并不能代表所有民间非政府组织的真正呼声。」

呼应了Philipp Braun的看法,参加了联合国经济及社会理事会和非政府组织委员会覆审会议的国际男女同志人权委员会(IGLHRC)的Adrian Coman指出,「很多国家呼吁联合国经济及社会理事会应该完全尊重非政府组织委员会的提名决定和评审决议,但如果非政府组织委员会无法在倾听和接纳LGBT组织的意见之基础上武断拒绝提名,我们无法相信并服从这样一个非政府组织委员会。」

非政府组织委员会在接下来在2009年1月和5月的审议会议中,将探讨另外几个LGBT组织在联合国中的观察员地位提名。

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