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28 Oct 2008

香港立法会选举结果对LGBT族群影响

自香港主权移交至中国以来,9月7日香港举行了第四届立法会选举,Fridae香港特派员Nigel Collett经过对香港政治局势的一系列观察,总结了本次立法会的选举结果和对香港的LGBT群体将产生的影响。

香港立法会选举机制及结果

香港主权移交至中国11年之后,在中华人民共和国中央政府和香港特别行政区政府双重机制的夹缝中,第四届香港立法会选举于2008年9月7日举行。这次选举重新选出立法会全数60个议席,包括30席由地方选区产生的议席,以及30席由功能界别产生的议席。所谓地区组别是指将全港分为五个选区,议员由普选产生,每个选取的席次不得少过4席,不得多于8席;而功能组别是指,将代表香港社区各界别候选人按界别功能不同进行划分,每一界别有1至3名议员。

而自从2007年香港区议会选举后,亲建制派的议席渐渐与泛民主派的议席接近,泛民主派侧重于政治议题的政纲开始不及亲建制派强调民生的政纲吸引选民。而李柱铭丶陈方安生丶郑经翰等重量级泛民议员宣布不再连任,民主党世代交替丶公民党正式出战丶社民连积极扩展丶建制派壮大等等迹象显示,导致这次选举战况十分激烈。

泛民主派在地方选区取得19席,比上一届地方选区多取1席,加上功能界别4席,成功保留立法会的三分之一以上。自由党在地方选区全军覆没,党正副主席连任失败,由第二大党跌到第三大党。民建联整体上席位没有增减,它继续保持着立法会最大党的地位。


选举结果以及对LGBT族群的影响

任何一场政治选举的结果,都将对社会沿革和特定族群的发展产生影响,这其中也包括了LGBT族群,但影响的程度并不能就选举结果来单一丶片面的分析,因为这其中包含着很多不定因素。比如说,我们无法笃定每个泛民主派的议员都是自由或开明主义者丶也无法专断的将亲建制派的支持者认为是恐同人士。

就香港往届的立法院选举看来,对于所谓社会敏感议题,候选人多会对采取低调甚至回避态度,但对攸管政府重大举措的议题却比较偏重;更细化的来看,有些泛民主派候选人因为自身的宗教信仰,会采取对敏感议题所噤声;而一些亲北京当局的候选人则基于宏观决策考量,也刻意强调某一部分的政见。这就造成在表述政见时候,即使属于同党同派的同志,在意见上显得参差不齐丶难以整合的局面,而地区和功能组别的划分,使得候选人的代言界别更在利益诉求上无法统一。

观察本次的选举结果,在新界东的地区组别中获得议员席次的黄成智拥有鲜明的社会工作者身份,他支持LGBT族群并维护同志权益,同时也不反对专门打压同志权益的明光社,这种行为相当两极;而在九龙西的地区组别中获选的涂谨申议员被认为从政经历中没有支持同志族群的具体举动;在功能组别中的旅游界得到议员席次的谢伟俊则因为多次对社会议题的发言中带有明显的自由色彩,因而被预期将会对LGBT运动产生良性的推动作用。

本次立法院选举中落败的则包括前香港自由党主席田北俊,他在2008年香港立法会选举新界东地区直选争取连任失败。表示将会辞去自由党主席一职及全面退出政坛,只会出任普通党员,而周梁淑仪随后也辞去自由党副主席一职。而素来与LGBT界互动良好的张超雄博士也在选举中失利,他曾经在针对同志族群的家庭暴力修订中起到了积极作用;但此次留任议员中,公开声援并支持同志权益的也不在少数,这其中包括了泛民阵营的何秀兰丶绰号长毛的左派人士梁国雄丶与梁国雄同属『前线』的刘慧卿丶曾任立法会法律界功能组别多届代表的吴霭仪等。除了留任的同志友善议员,一批新议员也曾在公开场合对LGBT组群释出善意和关怀,这其中包括了新界西地方选区的陈伟业丶民主派政党前线党员梁耀忠等。


香港LGBT团体目前所关注的议题

目前第一项要被继续研议的是将对同性伴侣的保护纳入家暴的保护对象中,在《2007年家庭暴力(修订)条理草案》委员会会议中,政府被敦促立法将同性伴侣也一并列入保护范畴内,但未在立法会选举前完成。但在此次在何秀兰等多位议员的主催和力挺之下,有望实现。

LGBT族群同时也将继续关注《刑事罪行条例》118c条判辞的修订草案。该条例中原本规定21岁以下男子,只要和同性进行肛交,就属违法。但高院法官夏正民去年裁定,男同性恋者唯一的性行为方式是肛交,他们有权以自然方式进行性行为,故《刑事罪行条例》118c条例就成为歧视他们的性倾向和性自主权利的不平等条款,违反《基本法》及《人权法》。

有鉴于香港的保守基督教势力和LGBT族群的长期对立,作为香港政府观察员组织之一的性少数族群论坛在2007年邀请新造的人协会参与论坛丶却导致LGBT成员退场抗议的事件。今年的这个论坛上,新造的人协会也将出席,但地平线组织已经向香港医务委员会提出正式的书面投诉,投诉新造的人协会以修复疗法将所谓非自愿的同性恋者进行转化的行为。

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